Ve zkratce (TL;DR)

• Pokud jako první uvedete obaly na český trh, vztahují se na vás povinnosti zpětného odběru a využití obalového odpadu podle zákona č. 477/2001 Sb., o obalech, a to včetně dovozu a přeshraničního e-commerce.
• Výjimka platí pouze tehdy, pokud nepřekročíte 300 kg obalů ročně A ZÁROVEŇ máte roční obrat pod 25 000 000 Kč. Musíte splnit obě podmínky a důkazní břemeno leží na vás.
• Existuje jen 1 autorizovaná obalová společnost – EKO-KOM, takže není s kým porovnávat nabídky.
• Lhůta pro registraci je 60 dnů od prvního uvedení obalu na trh. Když uzavřete smlouvu o sdruženém plnění, systém vás do seznamu zapíše sám.
• Náklady: 1 600 Kč ročně bez DPH plus čtvrtletní odměna podle hmotnosti.
• Výslednou částku mnohem více než materiál ovlivňuje kategorie obalu. Pevný plast jako prodejní obal vyjde na 15 839 Kč za tunu, stejný plast jako přepravní nebo průmyslový obal stojí 830 Kč.
• Opakovaně použitelné obaly, které splňují kritéria podle § 13 odst. 3, mají sazbu 0 Kč za tunu – pro každý materiál a v každé kategorii.
• Čtvrtletní výkaz se podává do 30 dnů po skončení čtvrtletí. Na 15. února připadají 3 samostatné roční povinnosti, přičemž 2 z nich za své klienty vyřizuje EKO-KOM. Evidenci musíte uchovávat 5 let.
• Pokuty za nesplnění povinnosti využití odpadu dosahují až 10 000 000 Kč a lze je uložit opakovaně.
• Od 12. srpna 2026 zavádí čl. 45 odst. 3 nařízení PPWR povinnost jmenovat zplnomocněného zástupce pro výrobce usazené v jiném členském státě, kteří prodávají do Česka. EKO-KOM jím být nemůže, protože mu to § 20 odst. 10 zakazuje.

Kdo se musí registrovat k EPR pro obaly v Česku?

Každý, kdo jako první uvede obaly v Česku na trh nebo do oběhu. Zákon definuje uvedení na trh tak, že zahrnuje i přeshraniční přepravu obalů z jiného členského státu EU do Česka a dovoz ze zemí mimo EU, takže pravidla dopadají i na sklad v Polsku nebo továrnu v Šen-čenu.

Týká se to:

• Plničů a baličů působících v Česku
• Dovozců, kteří dovážejí balené zboží odkudkoliv ze zahraničí
• Distributorů a prodejců dále v řetězci, pokud povinnost prokazatelně nepřevzal někdo před nimi
• Prodejců na dálku (e-shopů), kteří zasílají zboží českým zákazníkům ze zahraničí přes vlastní web nebo online tržiště (marketplace)

Registrace k DPH zde nehraje žádnou roli. Oba režimy fungují v oddělených registrech, takže zápis v jednom nevypovídá nic o tom druhém.

Rozhodující je i územní působnost. Německé číslo LUCID, polský zápis v BDO nebo francouzské UIN pokrývají Německo, Polsko a Francii. Žádné z nich neplatí v Česku.

Dosáhnete na výjimku do 300 kg?

Ustanovení § 15a vás osvobozuje od povinností v § 10 až 15 – tedy od zpětného odběru, využití obalového odpadu, vedení evidence a zápisu do Seznamu osob – pokud splníte obě podmínky současně:

• Množství obalů uvedených na trh nebo do oběhu nepřesáhne 300 kg za kalendářní rok a zároveň
• Váš roční obrat nepřekročí 25 000 000 Kč

Platí obě podmínky současně. Jakmile překročíte jedinou z nich, úleva končí.

V § 15a odst. 2 se navíc skrývá past: v okamžiku, kdy je zřejmé, že se v daném roce pod limity nevejdete, povinnosti vám naběhnou okamžitě. Silné čtvrté čtvrtletí vás tak může vtáhnout do hry dřív, než si vůbec stihnete spočítat, jestli jste měli na výjimku nárok.

Ustanovení § 15a odst. 3 a 4 přenášejí důkazní břemeno na vás. Pokud přijde kontrola a vy čísla nedoložíte, hledí se na vás, jako byste měli všechny povinnosti po celé kontrolované období. Výpočty hmotností a údaje o obratu proto mějte připravené po ruce i v době, kdy se do limitů vejdete.

Prodejci na online tržištích by si měli podmínku obratu pohlídat obzvlášť pečlivě. Metodika portálu Allegro prodejce upozorňuje, že při výpočtu ročního obratu se započítávají tržby ze všech tržišť, na kterých prodáváte. Polský prodejce se slušným domácím objemem, který testuje český trh se 40 kg obalů ročně, sice zůstane hluboko pod hranicí 300 kg, ale povinnosti se mu přesto nevyhnou – limit obratu totiž překročil už svým domácím byznysem.

Co se v českém systému považuje za obal?

Zákon dělí obaly do 3 kategorií a od tohoto rozdělení se odvíjí i cena:

1. Prodejní obal – jednotka, kterou si konečný spotřebitel odnáší domů
2. Skupinový obal – smršťovací fólie nebo kartonový podnos, který spojuje více prodejních jednotek dohromady
3. Přepravní obal – vnější krabice a palety sloužící k přepravě zboží

Mimo tyto tři kategorie stojí průmyslový obal, který je určen výhradně k balení výrobků pro jiného podnikatele a nikdy se nedostane ke spotřebiteli. Ceník pro rok 2026 účtuje průmyslové obaly ve stejných sazbách jako obaly skupinové a přepravní, což je ta nejužitečnější informace, kterou byste měli znát dřív, než začnete cokoliv zařazovat.

Prodejní obaly jsou dražší, protože se na ně kromě povinnosti využití odpadu vztahuje i povinnost zpětného odběru. U všech ostatních obalů se platí pouze za využití a recyklaci.

Jak splnit povinnosti a s kým uzavřít smlouvu?

Ustanovení § 13 odst. 1 dává přesně 3 možnosti:

a) Samostatné plnění (vlastní systém): vybudovat a na vlastní náklady provozovat systém zpětného odběru a využití odpadu.

b) Přenos povinnosti v dodavatelském řetězci spolu s převodem vlastnického práva k obalu, pokud to smlouva o převodu vlastnictví výslovně stanoví.

c) Uzavření smlouvy o sdruženém plnění s autorizovanou obalovou společností pro všechny obaly, které uvádíte na trh.

Varianta a) vypadá schůdně jen do chvíle, než dočtete k § 10 odst. 2. Ten totiž vyžaduje, aby sběrná místa vlastního systému pokrývala alespoň 90 % českých obcí a 90 % obyvatel ČR. To v praxi znamená celostátní síť kontejnerů – a pro firmu, která posílá palety nebo balíky, je to jednoduchá matematika.

Varianta b) funguje v čistém B2B řetězci, kde vám protistrana převzetí povinnosti podepíše a vy tento přenos dokážete při případné kontrole prokázat.

Pro naprostou většinu firem tak zbývá varianta c) – a na trhu je jediná společnost, se kterou lze smlouvu podepsat. EKO-KOM, a.s. drží autorizaci od chvíle, kdy Ministerstvo životního prostředí vydalo rozhodnutí dne 28. března 2002. V roce 2024 Evropská komise upozornila Česko, že jmenování společnosti EKO-KOM jedinou autorizovanou společností na více než dvě desetiletí může porušovat unijní pravidla hospodářské soutěže, což dobře ilustruje, jak zabetonovaný tento stav je. Stejně to popisuje i dokumentace pro prodejce na portálu Allegro, která označuje EKO-KOM za jedinou společnost autorizovanou českou vládou.

Příručky, které vám radí poptat cenové nabídky od několika českých kolektivních systémů pro obaly, popisují trh, který neexistuje. Zákon sice připouští existenci více autorizovaných společností a § 21b a 21c jsou na tento scénář připraveny, takže se situace v budoucnu může změnit. V říjnu 2026 se ale ještě nezměnila.

Potřebujete v Česku zplnomocněného zástupce?

Od 12. srpna 2026 ano, pokud je vaše firma usazena v jiném členském státě EU a prodáváte balené zboží českým konečným uživatelům. Pravidla se k tomuto datu změnila přímo prostřednictvím evropské legislativy.

Podle nařízení PPWR: Článek 45 odst. 3 nařízení (EU) 2025/40 ukládá výrobci, který spadá pod čl. 3 odst. 1 bod 15 písm. c) nebo d), povinnost jmenovat písemným pověřením zplnomocněného zástupce pro rozšířenou odpovědnost výrobce v každém členském státě (jiném než státě svého usazení), kde poprvé dodává obaly na trh. Polská firma zasílající balené zboží českým spotřebitelům přesně odpovídá této definici.

U výrobců usazených mimo EU ponechává druhý pododstavec na rozhodnutí každého členského státu, zda bude zástupce vyžadovat – zde tedy platí česká vnitrostátní úprava.

Návrh Komise v rámci zjednodušujícího balíčku (tzv. environmental omnibus) by uplatňování čl. 45 odst. 3 pozastavil, ale v průběhu roku 2026 tento návrh stále procházel Evropským parlamentem. Dokud nebude schválena změna, povinnost platí v původním znění. Vývoj sledujeme na naší stránce k PPWR.

Podle českého práva: Ustanovení § 13a zákona o obalech vzniklo před přijetím PPWR a nastavuje užší pravidlo – proto starší návody uvádějí, že je zplnomocněný zástupce dobrovolný. Podle § 13a odst. 1 má výrobce neusazený v ČR právo zástupce jmenovat a zákon zahraničnímu žadateli výslovně umožňuje podat návrh na zápis v angličtině. Ustanovení § 13a odst. 2 pak zavádí povinného zástupce pro firmy, které ze zahraničí prodávají přímo českým spotřebitelům nebo konečným uživatelům jednorázové plastové obaly a obalové prostředky uvedené v části C nebo D přílohy č. 4 (tedy nápojové obaly do 3 litrů, nádoby na potraviny, nápojové kelímky, obaly na potraviny určené k okamžité spotřebě a plastové odnosné tašky). Nejmenování zástupce v případech, kdy to vyžaduje český zákon, je přestupkem podle § 44 odst. 2 písm. n).

Pro přeshraniční prodejce na dálku tak dobrovolný režim českého zákona ustoupil přísnějšímu evropskému nařízení, zatímco § 13a nadále upravuje procesní detaily. Pověření musí být písemné, zástupcem musí být podnikatel se sídlem nebo bydlištěm v ČR a povinnosti týkající se prevence, vlastností a značení obalů podle § 3 až 6 zůstávají na vás.

Ustanovení, na kterém firmy často pohoří, je § 20 odst. 10: autorizovaná obalová společnost nesmí vykonávat činnost zplnomocněného zástupce. EKO-KOM to za vás udělat nemůže. Role se musí ujmout jiný subjekt usazený v Česku – a přesně tuto službu poskytuje bin2green.

Jak se zaregistrovat krok za krokem?

Existují 2 cesty a většina firem volí tu kratší.

Přes EKO-KOM

1. Ujasněte si, za co budete platit: ověřte si u svých dodavatelů, zda mají smlouvu o sdruženém plnění a zda již za obaly, které vám dodávají, poplatek odvádějí. Na tom postavíte svou evidenci – a případná chyba na začátku se s vámi potáhne do každého dalšího čtvrtletního výkazu.

2. Vyplňte registrační formulář: EKO-KOM vám e-mailem obratem (obvykle do druhého dne) zašle potvrzení o registraci. Tímto potvrzením se už můžete prokázat celníkům, zatímco se dokončuje podpis smlouvy.

3. Podepište smlouvu o sdruženém plnění: poštou vám přijdou 3 vyhotovení – 2 v češtině a 1 informativní překlad v angličtině. Váš statutární orgán podepíše 2 česká vyhotovení a odešle je zpět, EKO-KOM připojí svůj podpis a 1 paré vám vrátí.

4. Uhraďte roční poplatek: činí 1 600 Kč bez DPH a skládá se z 800 Kč za zákonný evidenční poplatek, který putuje Státnímu fondu životního prostředí ČR podle § 30, a 800 Kč na administrativní náklady systému EKO-KOM.

5. Převezměte si klientské číslo EK a osvědčení: po úhradě faktury vám systém vygeneruje identifikační číslo klienta ve formátu EK-xxxxxxx a následně obdržíte Osvědčení o zapojení do systému.

EKO-KOM pak své klienty zapisuje do Seznamu osob vedeného ministerstvem automaticky a pravidelně. Opírá se přitom o § 14 odst. 12, který zbavuje povinnosti podávat návrh na zápis do Seznamu každého, kdo má uzavřenou smlouvu o sdruženém plnění pokrývající veškeré jeho obaly. Obávanému papírování s ministerstvem se tak většina firem zcela vyhne.

Vlastní podání na ministerstvo

Pro samostatné plnění podle § 13 odst. 1 písm. a) nebo přenos povinnosti podle písm. b) stanoví pravidla § 14.

Lhůta je 60 dnů ode dne vzniku povinnosti. To je klíčové datum do kalendáře.

Návrh na zápis se podává buď ve 2 listinných vyhotoveních plus v elektronické podobě na technickém nosiči dat, nebo elektronicky s uznávaným elektronickým podpisem.

Návrh musí obsahovat identifikační údaje vaší firmy (případně identifikační údaje zahraničního výrobce a písemné pověření, pokud návrh podává zplnomocněný zástupce), popis způsobu zajištění zpětného odběru podle § 10 odst. 1, způsob informování spotřebitelů podle § 11, způsob zajištění využití odpadu podle § 12, doklad o zaplacení registračního poplatku 800 Kč a přehled materiálů vašich obalů včetně informace, zda jsou určeny k prodeji spotřebiteli.

Následuje čekání: ministerstvo má od doručení úplného návrhu 30 dnů na provedení zápisu a dalších 14 dnů na to, aby vám o něm zaslalo vyrozumění. Pokud v podání něco chybí, vyzve vás k doplnění ve lhůtě nejméně 30 dnů. Když výzvu ignorujete, § 14 odst. 7 umožňuje ministerstvu zapsat vás do Seznamu na základě dostupných údajů a rovnou na vás poslat kontrolní orgán.

Udržujte údaje aktuální: jakoukoliv změnu zapsaných údajů musíte ohlásit do 14 dnů.

Samotné registry jsou veřejné. Obaly najdete v Seznamu osob na visoh2.mzp.cz, hlášení probíhají přes systém ISPOP a výrobci elektrozařízení se registrují v Seznamu výrobců elektrozařízení.

Kolik stojí EPR pro obaly v Česku?

Platí se 2 položky. Paušální roční poplatek 1 600 Kč bez DPH a čtvrtletní odměna vypočtená z vykázané hmotnosti obalů podle platného sazebníku.

EKO-KOM vysvětluje, jak sazby tvoří: největší položkou jsou náklady obcí na nakládání s obalovým odpadem, které obce vykazují ve smluvních dotaznících podle metodiky dohodnuté se Svazem měst a obcí ČR. Dalšími proměnnými jsou náklady na dotřiďování a ceny druhotných surovin, takže sazby kopírují reálné náklady na sběr a vy je nijak neovlivníte.

Všechny níže uvedené částky vycházejí ze sazebníku platného od 1. ledna 2026 a jsou uvedeny bez DPH.

Prodejní obaly na jedno použití

Všechny částky jsou v Kč za tunu.

Nápojové PET lahve o objemu do 3 litrů mají vlastní ceník a cenový rozptyl u nich představuje nejvýraznější příklad ekomodulace v českém systému:

Neprůhledné barevné provedení u primárního PET prodraží obal o 46 % oproti čiré variantě. Stejný polymer, stejná hmotnost, stejný výrobek – jen jiný pigment.

Skupinové, přepravní a průmyslové obaly

Sazebník pro rok 2026 účtuje průmyslové obaly ve stejných sazbách jako obaly skupinové a přepravní a tyto částky jsou řádově nižší než u prodejních obalů.

Všechny částky jsou v Kč za tunu. Sklo nemá v tabulce skupinových a přepravních obalů vlastní řádek. Figuruje se sazbou 1 852 Kč za tunu v tabulkách pro prodejní a průmyslové obaly, takže skleněná nádoba putující mezi firmami se účtuje jako průmyslový obal.

Pevný plast za 15 839 Kč jako prodejní obal oproti 830 Kč jako přepravní obal znamená zhruba 19násobný rozdíl za totožný materiál o stejné hmotnosti. Správné zařazení obalu ovlivní vaši fakturu mnohem víc než volba materiálu – přitom jde o věc, kterou většina firem nastaví jednou na začátku a už se k ní nikdy nevrátí.

Opakovaně použitelné obaly

0 Kč za tunu: pro každý materiál a každou kategorii napříč prodejními, skupinovými, přepravními i průmyslovými obaly.

Podmínkou je, aby obal splňoval kritéria podle § 13 odst. 3 zákona o obalech – právě to dělí nulové sazby v ceníku od těch zpoplatněných. Hmotnost těchto obalů však musíte dál vykazovat, protože část z nich po skončení životnosti stejně skončí v komunálním odpadu.

Pro B2B provoz využívající vratné přepravky nebo paletový pooling to znamená rozdíl mezi desetitisícovou fakturou a nulou.

Příspěvek na úklid odpadu (littering)

Od roku 2023 vybírá EKO-KOM podle § 10a také příspěvek na úhradu nákladů obcí spojených s úklidem odpadu z vybraných jednorázových plastů. Sazba pro rok 2026 činí 859 Kč za tunu a vztahuje se na nápojové obaly, sáčky a balení, nápojové kelímky, nádoby na potraviny a lehké plastové odnosné tašky. Tento příspěvek se připočítává k běžné sazbě za obal, takže u plastové tašky zaplatíte obojí.

Praktický příklad výpočtu

2 firmy, stejných 15 tun obalů ročně, naprosto odlišné faktury.

Firma A, spotřební zboží: 3 tuny prodejních obalů z pevného plastu, 12 tun přepravních krabic z vlnité lepenky.

Firma B, B2B komponenty: stejné 3 tuny pevného plastu, tentokrát ale jako průmyslový obal, a stejných 12 tun vlnité lepenky.

Šestinásobný rozdíl na faktuře při identické tonáži – přičemž se nezměnilo vůbec nic kromě toho, komu byl obal určen.

Jak snížit náklady

Vyžádejte si od dodavatelů jejich klientské číslo EK: poplatek platíte pouze za obaly v kategorii zpoplatněných obalů. Obaly, za které již zaplatil váš dodavatel, se evidují jako předplacené; obaly, za které povinnost smluvně převzal váš odběratel, jako nezpoplatněné; a obaly, které opouštějí český trh, jako exportované. Žádná z těchto 3 kategorií vás nestojí ani korunu, ale všechny se musí vykazovat. Systém EKO-KOM stojí na zásadě, že klient by nikdy neměl platit poplatek za obal, za který už zaplatil jiný klient, a poplatek tak prochází dodavatelským řetězcem podobně jako DPH. Český plnič zaplatí, uvede na faktuře své číslo EK s poznámkou o úhradě poplatku a vy si tento obal zaevidujete jako předplacený. EKO-KOM k tomu vydává vzorové prohlášení.

Zařazujte obaly správně: cokoliv, co putuje výhradně k jinému podnikateli, je průmyslový obal se sazbou pro skupinové a přepravní obaly.

Přidejte recyklát do nápojového PET: rPET se účtuje sazbou 2 822 Kč za tunu oproti 15 420 Kč za primární plast a navíc získáte slevu 6 525 Kč za každou tunu použitého recyklátu, a to až do výše 35 % hmotnosti PET obalu. Příklad na 10 tunách při využití tohoto stropu: 6,5 t primárního PET po 15 420 Kč dělá 100 230 Kč, 3,5 t rPET po 2 822 Kč dělá 9 877 Kč a sleva odečte 22 838 Kč – výsledkem je 87 269 Kč oproti 154 200 Kč za variantu z čistě primárního plastu. Úspora činí zhruba 43 %. Minimální podíl recyklátu podle PPWR je u PET nápojových lahví 25 %, takže sazebník vás finančně odměňuje i nad rámec zákonného minima.

Opusťte dekorativní barviva: čirý nápojový PET za 15 420 Kč oproti barevnému neprůhlednému za 22 585 Kč znamená příplatek 7 165 Kč na tunu jen za barvu.

Zvažte opakovaně použitelné obaly: nulová sazba pro jakýkoliv materiál. V B2B logistice se to zavádí mnohem snáz než v maloobchodě, a kde to dává smysl, tam tato položka z faktury úplně zmizí.

Co a kdy vykazujete?

Čtvrtletní výkaz o obalech uvedených na trh nebo do oběhu, který se podává do 30 dnů po skončení čtvrtletí. Čtvrtletní vykazování je u klientů EKO-KOM standardem; roční platba je úleva udělovaná v následujícím roce těm, jejichž odměna nepřesáhla stanovenou minimální částku – odvíjí se tedy od výše vaší faktury, nikoliv od velikosti firmy.

Na 15. února připadají 3 samostatné povinnosti:

• Roční hlášení údajů z evidence ministerstvu za předchozí kalendářní rok podle § 15 odst. 1 písm. b)
• Evidenční poplatek za vedení v Seznamu osob za předchozí kalendářní rok podle § 30 odst. 1
• Hlášení o obsahu recyklovaných plastů podle § 12a odst. 3, pokud uvádíte na trh jednorázové plastové obaly uvedené v části B přílohy č. 4

Od 1. ledna 2025 musí PET lahve do 3 litrů obsahovat nejméně 25 % recyklovaného plastu, přičemž od roku 2030 se tento podíl zvýší na 30 %.

Klienti systému EKO-KOM mají roční povinnosti vůči ministerstvu splněné prostřednictvím systému a sami nic napřímo nepodávají. EKO-KOM data klientů agreguje a odevzdává souhrnné hlášení spolu s aktuálním seznamem klientů.

Jak vypadá struktura výkazu: obchodní obaly rozdělené na prodejní, skupinové a přepravní; průmyslové obaly nerozdělené, protože mají jednotnou sazbu; materiálové členění podle přílohy č. 3; opakovaně použitelné obaly na samostatných řádcích; a jednorázové plastové obaly podléhající poplatku za littering rovněž na vlastních řádcích. Průmyslové obaly mají ve výkazu vyhrazené samostatné modré listy J1-3, J1-3K, O1-3 a O1-3K.

Ustanovení § 15 odst. 1 ukládá také povinnosti k evidenci: vést evidenci obalů a odpadů z obalů, na vyžádání ministerstva nebo České inspekce životního prostředí prokázat pravdivost údajů a uchovávat podklady nejméně po dobu 5 let. Pět let je delší doba, než po jakou většina firem běžně drží expediční data, a tato lhůta snadno doběhne každého, kdo mezitím změnil skladový systém nebo 3PL partnera – před každou migrací si proto hmotnostní data vyexportujte.

K otázce důvěrnosti dat, která padá velmi často: EKO-KOM deklaruje, že množství obalů uvedené jednotlivými firmami na trh je považováno za důvěrné a nikdy se neposkytuje třetím stranám, s výjimkou případů stanovených zákonem. Ministerstvo dostává pouze souhrnná čísla a seznam zapojených klientů.

Co se stane, když výkaz podáte pozdě nebo v něm uděláte chybu?

Pozdní výkaz, kratší splatnost faktury: standardní splatnost faktury je 30 dnů, ale při pozdním odevzdání výkazu se zkracuje na 10 dnů. Nikdo vás na to předem neupozorní; faktura zkrátka přijde se zkrácenou splatností.

Žádný výkaz: pokud výkaz neodešlete vůbec nebo neuhradíte vyfakturovanou odměnu, může vám EKO-KOM vypovědět smlouvu o sdruženém plnění. Tím spadnete zpět do režimu samostatného plnění podle § 10 a 12 na vlastní triko – včetně povinnosti pokrýt 90 % obcí a obyvatel.

Chybná čísla: ustanovení § 23a ukládá autorizované společnosti povinnost nechat správnost a úplnost vykazovaných množství ověřit auditorem a § 23a odst. 5 ukládá vám povinnost při této kontrole poskytnout součinnost. Podhodnocené výkazy se při auditu zpravidla rychle odhalí.

Zákonné pokuty: horní hranice pokut uváděné v metodice EKO-KOM činí až 10 000 000 Kč, pokud neprokážete využití obalového odpadu v zákonném rozsahu (tuto pokutu lze uložit opakovaně); až 1 000 000 Kč za nevedení evidence obalů; a až 10 000 000 Kč za překročení limitu 100 µg/g pro obsah těžkých kovů. Nepodání návrhu na zápis do Seznamu osob je samostatným přestupkem podle § 44 odst. 2 písm. o), stejně jako neohlášení změny údajů do 14 dnů podle § 44 odst. 2 písm. p).

Kontrola přitom může přijít z několika stran. Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) kontroluje zpětný odběr, využití odpadu a pravidla pro zplnomocněného zástupce podle § 40. Česká obchodní inspekce (ČOI) dohlíží na zpětný odběr u prodejců vůči spotřebitelům. Podle § 41 mohou celní orgány kontrolovat, zda obaly vstupující na území ČR splňují požadavky zákona, a dávat podněty dalším orgánům – právě proto se vyplatí mít potvrzovací e-mail od EKO-KOM včas v ruce.

Riziko se navíc v čase sčítá. Firma, která začala zasílat zboží do Česka v roce 2023 a nikdy se nezaregistrovala, si za sebou vleče dluh za každé uplynulé čtvrtletí a její pozice se postupem času jen zhoršuje. Vyřešit zpětné období vyžaduje jiný postup než čistá preregistrace – a i s tím dokážeme pomoci.

Co změnilo nařízení PPWR od 12. srpna 2026?

Nařízení o obalech a obalových odpadech, nařízení (EU) 2025/40 (PPWR), vstoupilo v platnost 11. února 2025 a začalo se uplatňovat od 12. srpna 2026. Je přímo použitelné, aniž by vyžadovalo transpozici do českého právního řádu.

Výkladové oznámení Evropské komise shrnuje základní rámec: podle čl. 45 odst. 1 hradí výrobce náklady na sběr a využití odpadu v každém členském státě, a aby tak mohl činit, musí se zaregistrovat a podávat hlášení vnitrostátním orgánům podle čl. 44. Žádné jednotné kontaktní místo (one-stop shop) neexistuje, takže prodejce expedující na více trhů si musí hlídat registraci a kalendář hlášení v každé zemi zvlášť. Článek 45 odst. 3 upravuje povinnost jmenovat zplnomocněného zástupce, které jsme se věnovali výše.

EKO-KOM na to již zareagoval. Jeho všeobecné obchodní podmínky byly s účinností od 1. července 2026 novelizovány tak, aby vedle zákona o obalech odkazovaly i na povinnosti plynoucí z PPWR.

Harmonizovaný formát pro registraci, se kterým PPWR počítá, měla Komise představit začátkem roku 2026, ale jeho přijetí nabralo zpoždění – národní registry tak stále vyžadují různá pole v různé struktuře. Povinnost jmenovat zplnomocněného zástupce je navíc předmětem navrhovaného rozvolnění v rámci zjednodušujícího balíčku Komise (environmental omnibus), jehož finální podoba v polovině roku 2026 stále procházela Evropským parlamentem. Dokud nebude schválena změna, platí nařízení v plném rozsahu. Jakmile budou vycházet prováděcí akty, budeme informace aktualizovat na naší stránce k PPWR.

Směr, kterým se ubíráme, je nicméně jasně patrný už v sazebníku pro rok 2026. Čirý PET je levnější než barevný, recyklát vyjde levněji než primární plast a opakovaně použitelné obaly jsou zdarma – cenové nůžky mezi dobře a špatně navrženým obalem se tak budou dál rozevírat.

V čem firmy u českého EPR pro obaly nejčastěji chybují?

Vykazování obalů, za které už zaplatil někdo jiný: Prodejci, kteří si od svých dodavatelů nikdy nevyžádají číslo EK, vykazují veškeré obaly jako zpoplatněné a zbytečně platí za krabice, které už byly jednou uhrazeny. Zpětné rozplétání a opravování přeplacených výkazů zabere mnohem více času než správné nastavení na začátku.

Vykazování B2B obalů jako prodejních: Znamená to zhruba 19násobnou sazbu u plastů každé čtvrtletí – a přitom jde o kolonku, kterou většina firem zaškrtne při registraci a už ji nikdy nezkontroluje.

Vynechávání přepravních obalů: Palety, stretch fólie, vnější kartony i výplňový materiál spadají do vykazované hmotnosti. E-shopy tuto kategorii podhodnocují častěji než jakoukoliv jinou, protože přepravní krabici vnímají jako čistou logistiku.

Spoléhání na výjimku bez podkladů: Ustanovení § 15a odst. 4 je nekompromisní. Žádné důkazy znamenají žádnou výjimku a plné doměření povinností zpětně.

Česko a Slovensko: přímé srovnání

Většina prodejců, kteří vstoupí na jeden z těchto trhů, prodává i na druhém – a oba režimy se liší v bodech, na kterých firmy pravidelně chybují.

Nejostřejší rozdíl je v načasování registrace: zatímco v Česku má prodejce 60denní polštář, na Slovensku nemá žádný. Podrobnosti najdete v našem průvodci obaly na Slovensku.

Často kladené dotazy (FAQ)

Kdo se musí v České republice registrovat k EPR pro obaly?

Každý, kdo jako první uvede obaly na český trh, včetně dovozců a zahraničních e-shopů zasílajících zboží na dálku. Zákon považuje za uvedení na trh i přeshraniční přepravu z jiného členského státu EU a dovoz ze zemí mimo EU, takže ke vzniku povinnosti nepotřebujete mít v Česku pobočku ani sklad.

Existuje v Česku minimální limit, pod kterým se EPR na obaly neuplatňuje?

Ano, podle § 15a, ale musíte splnit obě podmínky současně: uvést na trh nejvýše 300 kg obalů za kalendářní rok a mít roční obrat do 25 000 000 Kč. Důkazní břemeno leží na vás, takže si evidenci hmotností a obratu veďte, i když se do limitů vejdete.

Kolik stojí EPR pro obaly v Česku?

Paušálně 1 600 Kč ročně bez DPH plus čtvrtletní odměnu podle hmotnosti. Pevný plast jako prodejní obal vychází na 15 839 Kč za tunu, zatímco stejný plast jako přepravní nebo průmyslový obal stojí 830 Kč za tunu podle ceníku pro rok 2026.

Do kterého kolektivního systému pro obaly se mám v Česku zapojit?

EKO-KOM je jedinou autorizovanou obalovou společností, takže sdružené plnění probíhá výhradně přes něj. Zákon sice jako alternativu připouští samostatné plnění a smluvní přenos povinnosti, v praxi jsou však obě cesty výjimečné, protože vlastní systém musí pokrývat 90 % českých obcí a 90 % obyvatel.

Kdy se musím k českému EPR pro obaly zaregistrovat?

Do 60 dnů od prvního uvedení obalu na český trh. Pokud uzavřete smlouvu o sdruženém plnění pokrývající všechny vaše obaly, odpadá vám povinnost podávat návrh na zápis do Seznamu osob samostatně, protože zápis zajistí EKO-KOM.

Potřebuji k registraci k EPR pro obaly českou firmu?

Ne, ale od 12. srpna 2026 musí výrobce usazený v jiném členském státě EU, který prodává českým konečným uživatelům, jmenovat zplnomocněného zástupce usazeného v ČR podle čl. 45 odst. 3 nařízení PPWR. Český zákon k tomu v § 13a odst. 2 přidává vlastní povinnost pro prodej na dálku u vybraných jednorázových plastových obalů uvedených v části C nebo D přílohy č. 4.

Je zplnomocněný zástupce v Česku dobrovolný?

Ustanovení § 13a zákona o obalech jej sice pro většinu obalů nastavilo jako dobrovolný, ale čl. 45 odst. 3 nařízení PPWR toto pravidlo pro přeshraniční prodejce na dálku od 12. srpna 2026 zpřísnil a zástupce zavedl jako povinnost. U výrobců usazených mimo EU ponechává PPWR rozhodnutí na jednotlivých členských státech.

Může EKO-KOM vystupovat jako můj zplnomocněný zástupce v Česku?

Ne. Ustanovení § 20 odst. 10 zákona o obalech autorizované obalové společnosti tuto roli výslovně zakazuje, takže ji musí převzít jiný subjekt usazený v Česku.

Proč jsou v Česku prodejní obaly dražší než přepravní?

Na prodejní obaly se kromě povinnosti využití odpadu vztahuje i povinnost zpětného odběru, zatímco u skupinových, přepravních a průmyslových obalů se platí pouze za využití a recyklaci. Sazebník pro rok 2026 účtuje průmyslové obaly ve stejné sazbě jako obaly skupinové a přepravní.

Kdy se v Česku podává výkaz o obalech?

Čtvrtletní výkaz se podává do 30 dnů po skončení čtvrtletí a roční hlášení údajů ministerstvu za předchozí kalendářní rok připadá podle § 15 odst. 1 písm. b) na 15. února. Ke stejnému datu se vážou ještě další 2 povinnosti, přičemž hlášení ministerstvu a úhradu evidenčního poplatku za své klienty vyřizuje EKO-KOM.

Platím v Česku poplatky za obaly, za které už zaplatil můj dodavatel?

Ne. Zaevidujete je jako předplacené a nic za ně neplatíte. Vyžádejte si od dodavatele jeho klientské číslo EK a uchovejte si jeho písemné prohlášení, abyste při případné kontrole dokázali doložit, jak byl poplatek za daný obal odveden.

Platí se české obalové poplatky i za vyvezené (exportované) obaly?

Ne. Obaly uvedené na trh mimo ČR zpoplatněny nejsou, ale povinnost vést o nich evidenci trvá dál – pokud tedy export z výkazu vynecháte, dopouštíte se přestupku v evidenci u tonáže, za kterou byste stejně nic neplatili.

Jsou opakovaně použitelné obaly v českém systému EPR zdarma?

Sazebník pro rok 2026 účtuje opakovaně použitelné obaly splňující kritéria podle § 13 odst. 3 sazbou 0 Kč za tunu napříč všemi materiály i kategoriemi. Jejich hmotnost však musíte dál vykazovat.

Jak dlouho musím uchovávat českou evidenci obalů?

5 let podle § 15 odst. 1 písm. d) a na vyžádání ministerstva nebo České inspekce životního prostředí musíte být schopni prokázat pravdivost vykázaných údajů.

Jaké jsou v Česku pokuty za nesplnění povinností EPR u obalů?

Až 10 000 000 Kč, pokud neprokážete využití odpadu v zákonném rozsahu (pokutu lze uložit opakovaně), a až 1 000 000 Kč za porušení povinností při vedení evidence. Samotné nesplnění registrační povinnosti je samostatným přestupkem podle § 44.

Kde vám pomůže bin2green

Česká firma s menším objemem obalů si agendu zvládne ohlídat interně. Registrační formulář EKO-KOM je krátký a čtvrtletní výkaz je prostá matematika. Pokud zvažujete, zda využít externí pomoc, nebo uzavřít smlouvu s EKO-KOM samostatně, rozdíl vysvětluje naše srovnání služby pro plnění EPR a kolektivního systému.

Interní kapacity ale přestávají stačit v několika konkrétních situacích:

• Jste zahraniční prodejce a potřebujete zplnomocněného zástupce: ustanovení § 20 odst. 10 tuto roli společnosti EKO-KOM zakazuje, takže ji musí převzít nezávislý subjekt usazený v Česku. Přesně to děláme my.
• Máte špatně nastavenou klasifikaci obalů: obaly nastavené před lety jako prodejní, i když prodáváte v režimu B2B, vás stojí zhruba 19násobek toho, co by měly. Při převzetí agendy provádíme audit zařazení a většinou jde o první věc, která vám zaplatí naše služby.
• Nikdo se nikdy neptal dodavatelů: zmapovat zpoplatněné a předplacené obaly napříč reálným dodavatelským řetězcem zabere na začátku pár dní, ale pak vám šetří peníze každé další čtvrtletí.
• Chcete znát náklady dřív, než schválíte návrh obalu: barva, podíl recyklátu i opakovaná použitelnost hýbou výslednou fakturou a podle ceníku vám spočítáme dopady ještě předtím, než zadáte obaly do výroby.
• Prodáváte už roky, ale dosud jste nic nevykazovali: historický dluh vyžaduje promyšlený postup.
• Řešíte Česko a Slovensko současně: 2 zákony, 2 registry a termíny, které na sebe nenavazují. Spravujeme obojí.
• Prodáváte balené elektrozařízení s baterií uvnitř: obaly, elektroodpad (WEEE) a baterie znamenají 3 různé registry a 3 kalendáře hlášení pro 1 výrobek.

Pošlete nám přehled hmotností vašich obalů za jeden rok a my vám spočítáme, jak by měla vypadat vaše faktura a kde na ní momentálně přeplácíte. Kolik stojí naše služby, najdete v ceníku. Ozvěte se nám.

Zdroje

• Zákon č. 477/2001 Sb., o obalech, konsolidovaný anglický překlad
• Sazebník EKO-KOM platný od 1. ledna 2026
• Průvodce systémem EKO-KOM (The Guide of the EKO-KOM System, verze 24-02)
• Všeobecné obchodní podmínky EKO-KOM ve znění účinném od 1. července 2026
• EKO-KOM: Jak stanovuje EKO-KOM poplatky
• Evropská komise, prohlášení o námitkách k hospodářské soutěži v oblasti obalových odpadů v ČR, červen 2024
• Informační systém odpadového hospodářství (VISOH2), Seznam osob pro obaly
• Informační systém odpadového hospodářství (ISOH), Seznam výrobců elektrozařízení
• ISPOP, Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí
• Allegro: Jaké předpisy pro odpady a obaly platí v Česku
• Nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR)
• Oznámení Evropské komise k výkladu nařízení PPWR, C(2026)3702